Радиоэлектронные средства (сокращенно – РЭС) – это технические устройства, которые принимают, преобразуют и передают радиоволны. Высокочастотные устройства (сокращенно – ВЧУ) – это приборы, которые генерируют радиочастотную энергию и используются в промышленности, бытовых условиях, в сфере медицины, в научных и иных целях. Перед ввозом таких устройств на территорию стран-членов ЕАЭС необходимо провести ряд испытаний и проверок. К ним относятся оценка соответствия по техническим регламентам ЕАЭС (ТР ТС), а также для РЭС сертификация Минсвязи.
Перечень необходимых оценочных процедур зависит от специфики и предназначения РЭС и ВЧУ. По результатам проведенных мероприятий оформляется разрешительная документация, отсутствие которой – серьезное правонарушение, за которое предприниматели несут ответственность по КоАП РФ.
По каким регламентам должны проходить проверку безопасности РЭС, ВЧУ?
Для подтверждения способности устройств бесперебойно и безопасно функционировать в течении установленного срока эксплуатации, производители / импортеры обязаны провести сертификацию РЭС и ВЧУ по нескольким тех. регламентам:
- ТР ТС 004/2011 – принят для оценки безопасного обращения и эксплуатации низковольтного электрооборудования, функционирование которого возможно в результате подключения к сети под напряжением не выше 1 кВт;
- ТР ТС 020/2011 – контролирует соблюдение норм помехоустойчивости электроники, способности работать, не создавая электромагнитных помех, а также совместимости с иными работающими приборами;
- ТР ЕАЭС 037/2016 – в регламенте устанавливаются ограничения по использованию опасных химических соединений при изготовлении электротехнических изделий и радиоэлектроники.
В приложениях ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 содержится перечень изделий, для реализации которых нужен сертификат. Если устройство не включено в данные перечни, проводится декларирование. Также декларация оформляется после испытаний по ТР ЕАЭС 037/2016.
Сертификация ВЧУ и РЭС включает несколько обязательных этапов:
- Анализ документации.
- Исследования и тестирования образцов в условиях лаборатории.
- Проверка производственного состояния экспертами-аудиторами – обязательна только при сертификации изделий, которые изготавливаются серийно.
Основанием для регистрации разрешительной документации являются положительные протоколы испытаний. Документы действуют не больше пяти лет.
Что такое нотификация ФСБ и в каких случаях ее оформляют?
Нотификацию ФСБ оформляют для ввоза оборудования, в том числе РЭС, которое содержит элементы криптографического шифрования данных. Список устройств, на которые требуются нотификации, содержится в Решении № 30, утвержденном 21.04.2015 г. Коллегией ЕЭК. К ним относятся:
- смартфоны, различные мобильные устройства и компьютерная техника;
- средства радиовещания, телевидения, телекоммуникационное оборудование;
- прочие тех. средства с элементами шифрования и криптографии.
Нотификация – это документ, в котором указывается информация:
- о тех. характеристиках изделия;
- криптографических элементах;
- шифровальных функциях, которые выполняет прибор.
Без нотификации ФСБ ввоз устройств, которые включены в Решение № 30 Коллегии ЕЭК, запрещен законодательством.
Что представляет собой сертификация Минсвязи?
Сертификация Минсвязи проводится в рамках требований Федерального Закона (ФЗ РФ) № 126-ФЗ, утвержденного 07.07.2003 г. Процедура обязательна:
- для маршрутизаторов и Wi-Fi роутеров;
- коммутационных устройств;
- телевизионного оборудования и средств радиовещания;
- иных приборов, которые относятся, в том числе к РЭС и включены в Постановление Правительства РФ (ПП РФ) № 113, принятое 04.02.2022 г.
На простое абонентское или оконечное оборудование, не упомянутое в ПП РФ №113, но имеющее аналогичное предназначение и тех. характеристики, требуется декларация связи.
Оценочные процедуры заключаются в проверке документации производителя/импортера и лабораторной экспертизе образцов. Во время испытаний проверяется соответствие техники нормам, которые определены нормативно-правовыми актами (НПА), действующими в сфере проверки соответствия средств связи. Это подзаконные акты гос. органов, аккредитованных или уполномоченных в области связи (например, приказы Минсвязи), устанавливающие порядок использования конкретных типов устройств для связи и требования к ним. Сертификат связи, как и декларация, действует не больше трех лет.
В каких случаях требуется заключение РЧЦ?
Заключение РЧЦ (Гос. комиссии по радиочастотам или ГКРЧ) выдается заявителю после прохождения лабораторных испытаний образцов изделий РЭС и ВЧУ. В нем содержатся сведения о производителе изделий, моделях и количестве поставляемых приборов и их тех. характеристиках. Заключение Радиочастотного центра оформляется при условии, что само изделие раньше этим или другим заявителем не ввозилось в РФ и его нет в реестре Роскомнадзора. Далее заявитель берет выписку из реестра Роскомнадзора и подает пакет документов для получения лицензии Минпромторга. Она бывает трех видов:
- разовая – основанием для выдачи является договор, оформляется для экспорта/импорта в определенном объеме отдельных типов изделий;
- генеральная – оформляется для отдельных видов товаров, экспортируемых/импортируемых в определенном количестве, основанием является Решение Правительства РФ;
- исключительная лицензия Минпромторга на ввоз – предоставляет исключительное право, определяемое ФЗ РФ, ввозить отдельный вид продукции.
Заключение РЧЦ удостоверяет соответствие характеристик и параметров тех. средств требованиям, установленным ГКРЧ. Оформляют заключение на следующие типы техники:
- аппаратура, в составе которой присутствуют элементы передачи или приема радиоволн;
- тех. устройств, генерирующих электромагнитные колебания, частоты которых превышает 9 кГц.
Оформление заключения с целью получения лицензии Минпромторга требует прохождения испытаний в ГКРЧ. Чтобы начать исследования РЭС/ВЧУ сперва требуется получить разрешение Роскомнадзора на временный ввоз образца. Законодательство допускает возможность временно ввозить не больше 6-ти комплектов тех. устройств. При этом в течение 6-ти месяцев необходимо вывезти продукцию, подлежавшую временному ввозу, за таможенную границу, поскольку срок действия разрешения Роскомнадзора не превышает 6 месяцев.
Зачем нужна добровольная проверка качества?
Производители и импортеры после прохождения обязательных мероприятий, требуемых законодательством, могут оформить добровольную документацию, чтобы повысить конкурентоспособность на рынке и получить другие преимущества.
Сертификаты регистрируются в российских системах добровольной сертификации (сокращенно – СДС) после предварительных испытаний продукции. При этом проверка качества оборудования проводится по ГОСТу или ТУ – тех. условиям компании-производителя.
Технические и эксплуатационные документы
Испытания, обращение и эксплуатация радиоэлектроники и высокочастотной техники должны сопровождаться следующими документами:
- ТУ – разрабатывает производитель, если на выпускаемый товар нет профильного ГОСТа или процессы производства и применяемые технологии отличаются от установленных действующими стандартами.
- Паспорт – включает в себя данные обо всех параметрах и тех. характеристиках радиоэлектронных средств.
- Руководства/инструкции по эксплуатации – содержат сведения, важные для безопасного применения радиоэлектронной техники согласно предназначению.
Для импортной продукции должны быть паспорт и руководство с переводом на русский язык
Порядок проведения оценочных мероприятий
Сертификационные мероприятия осуществляются по следующему алгоритму:
- Подготовка заявления и запрашиваемой документации.
- Определение дальнейшей схемы исследований и проверок.
- Отбор образцов для передачи в лабораторию, организация легального ввоза импортных образцов.
- Проведение экспертизы образцов, прочих обязательных проверок и испытаний.
- Оформление и выдача заявителю необходимой документации (при положительных результатах оценочных мероприятий).
- Внесение сведений о выданных документах в соответствующие реестры.
Если нужна помощь в сертификации РЭС и прохождении процедур по направлению Связь, криптография или появились вопросы, обращайтесь к экспертам центра сертификации «МОС РСТ». По вопросам сотрудничества и получения бесплатной консультации просто направьте заявку онлайн на сайте.
