Экспертиза страны происхождения товара — это процедура, которая подтверждает, что его изготовили в определенном государстве. Проверка необходима для получения различных разрешительных документов, дающих предприятию преимущества при реализации продукции как в России, так и за ее пределами.
Когда требуется проведение экспертной оценки
Процедура определения места (страны), где производился продукт, необходима в нескольких случаях:
- Для получения экспортных сертификатов — при поставках изделий за границу часто требуется подтвердить их происхождение.
- Для включения продукции в Реестр российских товаров, который ведёт Минпромторг РФ.
- Для участия в торгах по 44 и 223-ФЗ. В рамках системы госзакупок товары без подтвержденного происхождения считаются иностранными, что ограничивает их участие в тендерах.
В рамках национального режима в закупочных процедурах применяются следующие механизмы:
- запрет или ограничение на закупку импортных товаров (ПП РФ №616, №617);.
- преференция в 15% — при подведении итогов процедуры стоимость конкурсного предложения российского изготовителя условно снижается на 15%;
- обязательная минимальная доля закупок отечественных изделий (ПП №2013).
Кроме того, действует механизм «второй лишний». Он означает, что если на участие в закупочной процедуре по ПП РФ №617 подается хотя бы одна заявка с товаром, произведенным в Российской Федерации или в прочих странах ЕАЭС (при полном производственном цикле), то предложения с зарубежными продуктами автоматически отклоняются.
Если же в аукционе участвуют несколько отечественных компаний, продукция с полным циклом производства (с подтверждением реестровой записи Минпромторга) получает ценовое преимущество в виртуальном уменьшении стоимости на 15%. Однако, если поставщик выигрывает, контракт заключается по изначально предложенной цене, без ее фактического снижения.
Кто проводит экспертизу в России
Данная процедура осуществляется Торгово-промышленной палатой (ТПП). Чтобы определить страну происхождения, оценивается соответствие продукции установленным критериям.
Выпускаемые на рынок изделия признаются российскими, если:
- Они полностью произведены либо получены в нашей стране. Например, к таким товарным группам относят:
- растительные продукты;
- животных;
- полезные ископаемые;
- продукцию морского промысла;
- другие природные ресурсы.
- Подверглись достаточной переработке на российской территории (согласно критериям, определяющим происхождение).
Внимание! Порядок экспертизы определения страны происхождения товаров регулируется правилами, установленными ПП №719.
Как проходит экспертная оценка в ТПП
Процедура предполагает несколько этапов:
- Рассмотрение заявки, представленных документов.
- Выездная проверка производственной площадки организации (при необходимости).
- Оформление итогов экспертизы.
После проведения экспертной оценки, заявитель получает возможность быть включённым в реестр промышленной продукции российских изготовителей, который формируется Минпромторгом.
Справка! На получение акта экспертизы ТПП может претендовать российская компания или ИП, а также организация, зарегистрированная в ЕАЭС (в зависимости от типа продукта).
Особенности получения акта экспертизы
Постановление №719 определяет перечень требований, которым должна соответствовать продукция. Среди них:
- наличие законных прав на техническую, конструкторскую документацию сроком не менее 5 лет;
- соблюдение допустимой доли стоимости иностранных комплектующих в составе готового изделия;
- присутствие профильных подразделений (например, конструкторского бюро, сервисного центра);
- свидетельство о право собственности на товарный знак;
- осуществление ключевых технологических операций в РФ или ЕАЭС, либо использование отечественных комплектующих.
За выполнение установленных требований присваиваются баллы. Для каждой категории продукции определен минимальный уровень баллов, который дает возможность предприятию претендовать на статус официального российского производителя. Эта система внедряется поэтапно, с постепенным увеличением требований к числу баллов для подтверждения происхождения товаров.
Если экспертиза проводится для постоянной товарной номенклатуры, потребуется выездная проверка производства. Это включает оценку условий изготовления, производственных мощностей, оборудования, квалифицированного персонала. Результаты оформляются актом экспертизы. Требования к проведению экспертной проверки регулируются Приказом ТПП РФ № 52.
Этапы осуществления экспертизы
- Подача заявки в центр сертификации “МОС РСТ”.
- Анализ данных о продукции, определение схемы работы, подбор кодов ОКПД2, ТН ВЭД.
- Формирование комплекта документов.
- Регистрация продукции в ГИСП (Государственная информационная система промышленности), формирование каталога.
- Направление заявки в ТПП с полным пакетом документов.
- Проведение экспертизы. Если выявлены ошибки в документах, заявка возвращается на доработку.
- Выдача акта и внесение информации в ГИСП.
Внимание! Акт экспертизы происхождения товара является основанием для получения сертификата формы СТ-1. Его часто оформляют, чтобы участвовать в государственных закупках.
Какие документы понадобятся для проверки
Точный перечень зависит от типа продукта, но в стандартный комплект входят:
- приказы, маршрутные карты;
- рецептуры, технологические инструкции;
- конструкторская документация, чертежи.
- калькуляция себестоимости (по форме франко-завод), пр.
Если предоставить неполный комплект документов, заявление отклонят.
Если в документальных материалах обнаружатся несоответствия, заявителю дается две недели на исправления. При затяжных доработках процедура может занять несколько месяцев. Чтобы избежать задержек, обращайтесь за профессиональной помощью к нашим экспертам.
Дополнительные услуги центра “МОС РСТ”
Мы поможем не только с подготовкой документов для ТПП, но и с реализацией других процедур:
- Регистрацией товарного знака, патента.
- Оформлением деклараций, сертификатов соответствия по ПП №2425, техрегламентам ТС / ЕАЭС, иным актам.
- Штрихкодированием, регистрацией в системе маркировки Честный знак (актуально для обуви, упакованной воды, медизделий, других товаров).
- Сертификацией системы менеджмента по стандартам ИСО, например, по 9001 (управление качеством), 14001 (экоменеджмент), пр.
Если вам нужна экспертиза происхождения товара, наши специалисты помогут подготовить полный комплект документов, избежать ошибок, ускорить процесс получения акта экспертизы.
Оставьте заявку — и мы обеспечим полное сопровождение на всех этапах!
