Сертификат на табак
Весь ассортимент табачной продукции, предназначенной для курения, подлежит обязательной проверке перед выпуском в оборот. Оценочная процедура заключается в подтверждении соответствия реальных свойств товара нормам безопасности профильного техрегламента ТР ТС 035/2014. Согласно нормативному акту производители или поставщики продукции обязаны вести коммерческую деятельность с заявленным товаром только при наличии зарегистрированной декларации на табак (или изделий из него).
Как проводится оценка табачной продукции?
Табак и все продукты с его содержанием представляют потенциальную опасность для человека. Чтобы снизить негативные последствия от никотина, смол и других опасных компонентов, для табакосодержащей продукции приняты единые нормативные показатели безопасности. Они содержатся в техническом регламенте ТР ТС 035/2014, в рамках которого осуществляется обязательное подтверждение соответствия путем декларирования. К подконтрольным объектам техрегламента относят:
- сигареты, сигары, сигариллы;
- папиросы;
- биди, кретек;
- кальянные и иные курительные составы на табачной основе;
- смеси для курения трубок.
В ТР ТС 035/2014 также указан ассортимент подобных товаров, которые не подлежат обязательной проверке. В список исключений входят:
- составы и смеси, не предназначенные для курения;
- образцы для выставок;
- типовые экземпляры для проведения экспертизы и последующего оформления разрешительной документации;
- экспортный товар, который вывозится для продажи за пределами ЕАЭС.
Если смесь для кальяна или другой курительный состав не содержит табачного сырья, его также не нужно декларировать по обозначенному акту.
Техрегламент ТС 035/2014 не предусматривает оформление сертификатов на табак. Обязательным документом, который потребуется для законного производства, ввоза и продажи подконтрольных объектов, является декларация. Она регистрируется на основании документации заявителя, по результатам испытаний типовых образцов и проверки производственных условий. Точный перечень проверок и порядок формирования доказательственной базы зависит от схемы декларирования.
Правила оценки соответствия табачных изделий
В техрегламенте ТС 035/2014 предусмотрено 5 схем декларирования. Три из них распространяются на сигареты (3д, 4д, 6д), а еще две на остальной ассортимент (1д, 2д). Подходящий вариант определяется по заявке предпринимателя, по перечню и описанию условий выпуска продукта (серия, партия).
Необходимая документация
Чтобы пройти оценку соответствия, заявитель собирает:
- заявку с описанием заявленного ассортимента, данными об изготовителе, заявителе;
- регистрационные свидетельства компании или ИП (копии);
- нормативно-техническую базу (ГОСТ, ТУ);
- товаросопроводительную документацию на импортный ассортимент;
- образец этикетки, лист-вкладыш (при наличии);
- сертификат на систему менеджмента (для схемы 6д).
Декларирование при одних схемах осуществляется только на основании протоколов испытаний от аккредитованных лабораторий, при других – допускается использовать отчеты, выданные независимыми испытательными центрами.
Доказательственная база заявителя
Протокол составляется по итогам экспертизы, в ходе которой проверяют потребительские свойства продукции и их соответствие нормам техрегламента. Принятые критерии безопасности отличаются для разных видов табакосодержащих изделий, смесей, составов.
Форма и содержание протокола должны соответствовать ТР ТС 035/2014. Эти документы необходимо предъявлять вместе с декларацией при таможенном оформлении, при проверках в розничных точках. Обязанность хранить протоколы сохраняется на 10 лет с момента оформления основного разрешительного документа.
Нормы безопасности для продукции по техрегламенту
Декларирование табакосодержащих продуктов предусматривает проведение исследований по положениям, указанным в ТР ТС 035/2014. Среди них такие критерии, как:
- отсутствие запрещенных ингредиентов (список приведен в приложении к регламенту);
- предельно допустимая концентрация смолы и никотина в сигарете с фильтром или без него;
- предельно допустимая концентрация монооксида углерода в дыме сигареты.
Дополнительно проверяется соблюдение обязательных требований к маркировке пачек с сигаретами, папиросами или другими видами изделий. На них размещаются данные о вреде и опасности курения, показателях смол и никотина, точном составе ингредиентов смеси. Обязательно наносятся предупредительные надписи и обозначения, знак обращения на рынке.
Порядок регистрации деклараций
Декларирование с января 2021 года осуществляется заявителем из личного кабинета на сайте ФГИС Росаккредитации. Проверка табачного ассортимента с последующей регистрацией разрешительной документации — это довольно трудоемкое дело, требующее детального изучения всех установленных требований. Поэтому предприниматели чаще всего делегирует этот вопрос специалистам в области сертификации, благодаря которым процедура проходит по отработанному алгоритму:
- изучение заявки и документации, доказательственной базы;
- выбор схемы подтверждения безопасности;
- аудит условий производства (для серийных товаров);
- проведение испытаний, изучение представленных доказательств;
- принятие декларации;
- включение сведений в реестр.
Срок действия декларации зависит от схемы, по которой проводилась проверка соответствия, – до 3-х лет (1д, 3д) или до 5 лет (6д). На партию заявленных продуктов срок действия разрешительного документа не устанавливается.
Маркировка товара
Помимо общих правил, которые касаются маркировки изделий, на весь табачный ассортимент нужно получить и нанести контрольно-измерительные знаки (КИЗы). Это специальная маркировка в системе «Честный знак», которая введена для табака с 2019 года. КИЗы наносятся индивидуально на каждую пачку в виде штрих-кода, считываются специальным оборудованием при приемке.
При реализации в розницу по КИЗу происходит учет в системе «Честный знак», после чего штрих-код аннулируется. Продавать табак без специальных штрих-кодов запрещено. Это является нарушением, которое повлечет наложение крупного штрафа или конфискацию.
Добровольная сертификация табака
Хотя по ТР ТС 035/2014 не предусмотрено оформление сертификатов, их можно получить в добровольном порядке. Для этого проводится дополнительная проверка по положениям независимой системы сертификации. Проверка включает изучение документации, проведение испытаний в отношении образцов. Срок действия сертификата составляет до 3 лет. Использовать его можно по своему усмотрению, в том числе для продвижения продукции, привлечения интереса контрагентов.