Отличие декларации соответствия от сертификата

Для легального обращения большинства видов продукции в обязательном порядке нужно оформлять разрешительные документы. Самыми распространенными являются сертификат и декларация – в чем разница этих документов?

Сертификация и декларирование могут проходить по требованиям технических регламентов (ТР ТС), которые действуют в странах Таможенного Союза, а также по нормам национального законодательства РФ (по стандартам ГОСТ). Данные требования предусмотрены Правительством РФ в Постановлении № 2425(ПП РФ №2425).

Главная общая черта – это то, что сертификаты соответствия (далее – СС) и декларации (далее – ДС) оформляются, если в результате всех предусмотренных проверок получены положительные результаты.

Назначение у обоих документов одинаковое – подтверждение безопасности товара. Тогда в чем же разница? Давайте разберемся.

Внешний вид документов

Одно из главных отличий – бланки. Сертификат оформляется на защищенном бланке строгой отчетности органом по сертификации (далее – ОС), имеющим соответствующую аккредитацию. Бланки выдаются органам в определенном количестве. Изготавливаются в странах ЕАЭС типографским способом и имеют не меньше четырех степеней защиты.

Декларация оформляется на обыкновенном белом листе бумаги формата А4. Однако сейчас бумажная версия необязательна, главное, наличие соответствующей записи в реестре Росаккредитации (ФСА).

Юридическая сила документов одинакова. Присутствие сведений о ДС или СС в реестре – главный признак их легитимности.

В чем отличия оформления сертификата от декларации соответствия

Особенности оформления заключаются в том, что СС выдается аккредитованным органом. Документ подписывает руководитель и эксперт ОС.

ДС регистрируется самим заявителем через личный кабинет в системе ФГИС Росаккредитации, подписывается с использованием электронной подписи (ЭП).

Также отличается порядок проведения процедур. Почти все мероприятия в рамках сертификации проходят с участием третьей стороны – аккредитованного органа:

• анализ полученной информации и документации заявителя (производителя, продавца, в т.ч. импортера);
• идентификация продукции.
• аудит производства (обследование производственных условий);
• отбор проб (образцов) продукции с дальнейшими исследованиями и измерениями только в условиях лабораторий, имеющих соответствующие компетентность и аккредитацию (кроме схемы 9с, но она применяется редко);
• составление протоколов испытаний, после чего ОС принимает решение о выдаче документа;
• при положительном решении – регистрация на сайте ФСА и выдача оригинала заявителю.

Все процедуры при декларировании с 2021 г. проводит заявитель. Сначала формирует доказательную базу (протоколы, акты, прочие отчеты о проверках), затем загружает сканы во ФГИС. После модерации подписывает декларацию, используя ЭП.

При оформлении ДС испытания могут проводиться в испытательной заводской лаборатории или в аккредитованной – зависит от применяемой схемы.

Еще одно различие – необходимость прохождения инспекционного (периодического) контроля (ИК). При сертификации ИК за сертифицированной продукцией обязателен. Проверку проводит ОС, выдавший сертификат, с периодичностью, установленной исходя из вида продукции и особенностей производства, но не реже одного раза в год на протяжении срока действия СС. ИК проводят, чтобы подтвердить неизменность качества товара, условий его производства.

За непрохождение проверки действие сертификата может быть аннулировано. Если формой оценки является декларирование – ИК не нужен.

Ответственность за достоверность информации

Предпринимателю может показаться, что ответственность за выдачу СС и его действие лежит полностью на сертификационном органе, но это не так. Ответственность делится в равной степени между ОС и заявителем.

Получение сертификата – не повод расслабляться. В течение периода действия СС возможны претензии по качеству, браку товара – за это отвечает производитель. Орган по сертификации является именно третьей независимой стороной. При прохождении ИК будет обращаться внимание на наличие претензий, рекламаций по товару.

Хотя процедура получения СС намного объемнее, сложнее, нежели оформления ДС. Однако декларирование тоже непростое мероприятие, поскольку принимают и регистрируют ДС сами заявители. Т.е. полная ответственность за продукцию и оформленную декларацию ложится только на заявителя.

Знак соответствия

Знаки соответствия (обращения) наносятся на маркировку товара независимо от того, в какой форме он проходил оценку и в какой системе – ЕАЭС (по ТР ТС) или РФ (ПП № 2425). Если сертификация (декларирование) проводились по ПП РФ № 2425, товар маркируется знаком «СТР». Если оценка проходила по ТР ТС, наносится маркировка «ЕАС» (знак обращения в ЕАЭС).

Отличие СС и ДС заключаются в том, что кроме знака обращения на сертификате указывается номер аккредитованного ОС.

Нарушение законодательства в области сертификации и декларирования продукции

Несоблюдение законодательства в области оценки соответствия продукции грозит штрафами и иными мерами административного наказания, установленными в статьях КоАП:

• несоблюдение ТР ТС – ст. 14.43;
• недостоверность информации, указанной при декларировании – ст. 14.44;
• несоблюдение правил маркировки – ст. 14.46.
• нарушение правил проведения сертификационных работ – ст. 14.47;
• предоставление недостоверных протоколов испытаний – ст. 14.48.

Также существуют правила ввоза образцов импортных изделий. За их нарушение также грозят штрафы по статьям 16.2, 16.7., 16.17 Для ввоза образцов для испытаний в РФ необходимо получить сопроводительное письмо от лаборатории или аккредитованного органа. Письмо предъявляется на таможне.

Штрафы за нарушение закона могут достигать 1 млн. руб. для юр. лиц.

Отмена оформленной документации, признание ее недействительной проходит по ПП РФ № 936. Работа ведется на постоянной основе мониторинга. Надзорные органы и ФСА регулярно публикуют отчеты о проведенных мониторинговых работах.

Важно знать, что кроме сертификатов, деклараций могут понадобиться другие документы, например, свидетельство (СГР) о государственной регистрации. Чтобы определить, в какой форме подтверждается безопасность изделия, нужно правильно его идентифицировать.

Чтобы избежать ошибок, которые приводят к штрафам, финансовым потерям, прочим проблемам, лучше делегировать процедуру экспертам по сертификации.

Доверять стоит надежным сертификационным органам, существующим не один-два года, у которых за плечами не одна пройденная проверка со стороны Росаккредитации, есть опыт в выдаче разрешительной документации.

Обратившись за помощью в сертификационный центр, вы узнаете обо всех нюансах при выгрузке декларации, правильности заполнения документа. Содействие экспертов сэкономит время, поможет избежать необходимости переоформления документации, отзыва продукции, штрафных взысканий за недостоверное декларирование, иные правонарушения в области подтверждения соответствия товаров. Консультации бесплатные, направляйте заявки.