Мыло относится к средствам для очищения кожи, однако требования к нему зависят от назначения, состава, заявленных свойств. Обычный туалетный продукт, детское мыло или средство для интимной гигиены проходят разные процедуры оценки.
Для косметической продукции действует ТР ТС 009/2011. В одних случаях подтверждение соответствия проводится через декларацию, в других обязательна государственная регистрация. Поэтому до выпуска товара необходимо установить его категорию, изучить рецептуру, назначение, маркировку.
Ориентировочные коды ТН ВЭД для мыльной продукции — 3401 11 000 1, 3401 11 000 9 для изделий в брусках, кусках либо иных формованных формах; группа 3401 20 применяется для мыла в других формах. Возможный код ОКПД2 — 20.41.31. Точный код устанавливают после идентификации товара.
Для какого мыла нужна государственная регистрация
Оформлять СГР на мыло необходимо не во всех случаях. Для товаров, включенных в перечень приложения 12 ТР ТС 009/2011, предусмотрена госрегистрация.
К такой продукции, в частности, относятся:
- детское мыло;
- продукция, заявленная как семейная косметика, если к ней применяются требования для детских средств;
- средства для отбеливания кожи;
- гель-мыло, предназначенное для интимной гигиены.
Обычное косметическое мыло, не относящееся к категориям, подлежащим государственной регистрации, оценивают в другой предусмотренной регламентом форме.
СГР выдает уполномоченный государственный орган. В России соответствующая работа относится к компетенции Роспотребнадзора.
Свидетельство может распространяться на одно либо несколько названий косметической продукции одного наименования при соблюдении условий регламента. Документ действует в пределах установленного срока при неизменности сведений, влияющих на его действие. Изменение рецептуры, способное повлиять на показатели безопасности, требует отдельной оценки.
По каким схемам оформляется СГР на мыло
Порядок зависит от места изготовления товара. Для товаров ЕАЭС применяется схема 1р. Заявителем выступает изготовитель либо уполномоченное им лицо при соблюдении требований к резидентству, установленных регламентом. Производитель отвечает за стабильность выпуска, выполнение обязательных норм, производственный контроль.
Для зарубежного мыла предусмотрена схема 2р. Подать документы может уполномоченное изготовителем лицо либо импортер в предусмотренных регламентом случаях.
При оценке импортного товара необходимо подтвердить законный ввоз образцов, отобранных для исследований. В доказательственные материалы включаются соответствующие таможенные документы.
Образцы в рамках процедуры отбирают в предусмотренных местах: на складе изготовителя или заявителя, складе временного хранения, таможенном складе. Отбор проводится с соблюдением установленного порядка.
Срок действия СГР на парфюмерно-косметическую продукцию определяется правилами ТР ТС 009/2011, но не превышает пяти лет.
Что проверяют при госрегистрации мыла
Получить СГР на мыло без доказательств безопасности нельзя. До регистрации проводятся исследования образцов, анализируется состав, изучается документация изготовителя.
Программа испытаний составляется с учетом назначения средства. Для детской продукции требования будут отличаться от программы проверки средства для взрослых.
Лабораторный контроль может охватывать:
- состав продукта;
- микробиологические показатели;
- токсикологические характеристики;
- физико-химические параметры;
- содержание нормируемых токсичных элементов;
- показатели безопасности, предусмотренные для конкретной категории косметики.
Полученные значения вносятся в протокол испытаний. Далее материалы используются при подготовке экспертного заключения, необходимого для государственной регистрации.
Отдельного подтверждения требуют потребительские свойства, которые производитель хочет заявить на упаковке или в рекламе. Например, утверждения о гипоаллергенном либо определенном антибактериальном эффекте нельзя обосновывать только стандартным протоколом безопасности. Для таких заявлений проводятся соответствующие исследования, по результатам которых оформляют подтверждающие материалы.
При экспертизе также оценивается маркировка. Информация на упаковке должна соответствовать фактическому составу, назначению товара, требованиям ТР ТС 009/2011.
Какие документы готовят для оформления СГР
Комплект формируется после идентификации мыльной продукции. Заявителю могут потребоваться:
- заявка;
- реквизиты заявителя;
- сведения об изготовителе;
- полное название средства;
- рецептура с перечнем ингредиентов, их концентрацией;
- техническая документация;
- органолептические характеристики;
- физико-химические показатели;
- макет этикетки;
- паспорт либо удостоверение качества;
- документы, подтверждающие полномочия представителя иностранного изготовителя;
- материалы о ввозе испытательных образцов — для импортного товара;
- контракт, инвойс, иная товаросопроводительная документация в применимых случаях.
Состав пакета может расширяться. Например, эксперт вправе запросить дополнительные сведения о сырье, назначении, способе применения продукта.
Российскому изготовителю также требуется нормативно-техническая база для производства. При отсутствии подходящего стандарта можно разработать ТУ или СТО, закрепив требования к составу, технологии, контролю качества, приемке, упаковке, хранению.
Какие требования предъявляются к производству
ТР ТС 009/2011 регулирует не только характеристики готовых косметических изделий. Производитель должен обеспечить условия, при которых безопасность сохраняется при серийном выпуске.
В рамках подготовки к госрегистрации учитываются требования к производственным процессам, помещениям, оборудованию, персоналу, контролю сырья, готовой продукции. В предусмотренных случаях представляется письменное уведомление изготовителя о соответствии производства установленным требованиям либо заявление о соблюдении принципов надлежащей производственной практики.
Дополнительным подтверждением организации процессов может стать добровольная сертификация системы менеджмента. Например, предприятие вправе получить сертификат ИСО 9001 либо подтвердить применение соответствующих принципов GMP в установленном порядке. Такие документы не заменяют СГР, однако могут использоваться для подтверждения организации работы предприятия.
Как проходит государственная регистрация
Процедуру можно разделить на несколько этапов:
- Проводится идентификация мыла по составу, назначению, форме выпуска.
- Проверяется необходимость СГР согласно ТР ТС 009/2011.
- Определяется применимая схема — 1р либо 2р.
- Анализируются рецептура, технические материалы, макет маркировки.
- Организуется отбор образцов.
- Проводятся предусмотренные лабораторные исследования.
- Оформляется протокол испытаний.
- Проводится экспертиза доказательственных материалов.
- Подготавливается экспертное заключение.
- Сведения о продукции проходят государственную регистрацию, после чего оформляется свидетельство.
Если при проверке обнаружены расхождения в рецептуре, маркировке либо документации, их необходимо устранить до завершения процедуры.
Можно ли оформить добровольный сертификат
После обязательной госрегистрации производитель вправе дополнительно подтвердить качество товара. Добровольный сертификат оформляется в зарегистрированной системе добровольной сертификации.
Оценку можно провести относительно показателей ТУ, СТО либо применимого стандарта. Такой документ позволяет подтвердить выбранные характеристики, повысить доверие покупателей, представить дополнительные доказательства качества торговым сетям, маркетплейсам или заказчикам.
Добровольный сертификат не является заменой СГР. Если детский или иной мыльный продукт подлежит государственной регистрации, сначала выполняются обязательные требования.
Что еще потребуется производителю мыла
Помимо получения разрешительного свидетельства специалисты могут помочь подготовить документы, необходимые для производства либо продвижения товара. Доступны услуги:
- разработать ТУ, СТО;
- зарегистрировать технические условия;
- составить технологический регламент;
- проверить этикетку;
- подготовить паспорт качества;
- провести дополнительные испытания заявленных свойств;
- оформить сертификат ИСО;
- зарегистрировать товарный знак;
- получить сертификат происхождения для экспортных поставок.
Конкретный перечень определяется назначением продукции. Например, мыло ручной работы также нельзя автоматически считать освобожденным от требований ТР ТС 009/2011: способ изготовления сам по себе не отменяет обязательную оценку.
Как получить СГР на мыло
Для начала оформления достаточно предоставить название товара, назначение, полный состав, форму выпуска, сведения об изготовителе. По этим данным эксперт определит, требуется ли госрегистрация либо для продукции предусмотрена декларация соответствия.
Если необходимо получить СГР, специалисты помогут проверить рецептуру, подготовить документы, организовать лабораторную работу, пройти экспертизу. После завершения процедуры сведения о свидетельстве вносятся в соответствующий государственный реестр.
Направляйте описание продукции, рецептуру, макет этикетки. Эксперты центра определят порядок оформления, необходимый объем испытаний, комплект документов.
