Независимая оценка пожарного риска

Независимая оценка пожарного риска объекта защиты — это экспертный анализ, цель которого — выявить причины, способные спровоцировать пожар. В процессе рассматриваются возможные последствия для жизни людей, материальных ценностей и инженерных систем. Основная задача — определить угрозы и предложить меры по снижению вероятности пожара.

Проведение такой оценки позволяет проверить соблюдение норм пожарной безопасности, разработать профилактические решения и повысить уровень защищенности объекта.

 Что такое независимая оценка пожарного риска

Независимая оценка пожарного риска — это профессиональный аудит. В ходе оценки выясняется, соблюдает ли объект требования пожарной безопасности, предусмотренные действующими нормами РФ. Процедура проводится сторонней организацией, имеющей лицензию МЧС России на выполнение подобных работ. Процедура помогает выяснить, насколько объект защищён от пожара. При выявлении отклонений специалисты подбирают способы их устранения.

Порядок проведения аудита регламентируется Постановлением Правительства РФ № 1325. Аудит актуален в следующих случаях:

• при необходимости снизить категорию риска объекта защиты для сокращения количества плановых проверок;
• когда важно самостоятельно оценить, насколько объект соответствует нормам пожарной безопасности, без участия надзорных структур;
• когда необходимо узаконить отступления от стандартов, не влияющих на фактический уровень защищенности.

Дополнительно проведение независимой оценки пожарного риска позволяет:

• отложить плановую проверку со стороны МЧС на срок от трех лет;
• сократить затраты на установку противопожарного оборудования за счет исключения лишних компонентов;
• уменьшить стоимость страхования объекта за счёт документального подтверждения его безопасного состояния.

Такая процедура необходима организациям, стремящимся обеспечить реальную, а не формальную защиту персонала, клиентов, имущества. Помимо соответствия нормативам, услуги по независимой оценке пожарного риска помогают улучшить внутренние процессы, связанные с безопасностью, избежать необоснованных расходов.

Какие объекты подлежат независимому аудиту

Независимая оценка рисков пожарной безопасности проводится на любых типах объектов, где требуется проанализировать уровень противопожарной защищенности и проверить, насколько действенны действующие меры по предотвращению возгораний. Услуга требуется в случаях, когда здание:

• используется для размещения людей, 
• предназначено для хранения продукции;
• задействовано в производственных процессах.

Процедура проводится на следующих типах объектов:

• административные здания, офисные помещения;
• торговые центры, магазины, рынки;
• производственные, складские комплексы;
• жилые, многоквартирные дома;
• гостиницы, санатории, пансионаты;
• школы, детские сады, образовательные учреждения;
• медицинские организации, в том числе стационары, поликлиники;
• спортивные сооружения, объекты массового пребывания людей.

Также процедура может быть обязательной:

• при вводе нового объекта в эксплуатацию;
• изменении функционального назначения здания;
• реконструкции, капитальном ремонте или перепланировке;
• наличии нестандартных проектных решений.

Любая организация вправе заказать проведение процедуры по собственной инициативе. Это особенно актуально для компаний, чья деятельность связана с повышенными требованиями к защите людей, материальных ценностей.

Законодательство не ограничивает перечень объектов, подлежащих проверке. Главное условие — наличие потенциальной угрозы возникновения пожара, желание собственника или арендатора подтвердить соответствие нормам.

Этапы проведения оценки

Основные стадии проведения аудита:

1. Первичное обследование объекта. Эксперты выезжают на место, изучают здание, документацию: планы этажей, проектные решения, акты по ранее выполненным противопожарным мероприятиям. Оценивается текущее состояние конструкций, наличие эвакуационных путей, исправность сигнализации, других систем защиты.
2. Анализ потенциальных угроз. Проводится комплексная проверка факторов, способных спровоцировать возгорание. Среди них:
   • неисправное электрооборудование;
   • нарушение порядка хранения горючих веществ;
   • отсутствие или неработоспособность систем оповещения;
   • легковоспламеняющиеся отделочные материалы в зонах эвакуации.
3. Оценка возможных последствий. Рассчитываются последствия пожара для людей, здания, имущества. Учитываются масштабы распространения огня, плотность застройки, время эвакуации, а также эффективность действующих мер защиты.
4. Составление рекомендаций. Эксперты разрабатывают список мероприятий, направленных на снижение пожарных рисков. В перечень включают:
   • модернизацию оборудования;
   • установку дополнительных средств оповещения;
   • обновление инструкций, обучение персонала;
   • изменение маршрутов эвакуации.
5. Подготовка итогового отчёта. Результатом работы является официальное заключение. В документ включаются:
   • полное описание объекта;
   • выявленные риски;
   • конкретные расчеты, ссылки на нормативные акты;
   • рекомендации по устранению нарушений.

Срок действия заключения по результатам оценки составляет три года. Оно может быть предоставлено в надзорные органы в качестве доказательства соблюдения норм пожарной безопасности.

Расчёт пожарного риска: методика, нормативные сведения

В рамках процедуры обязательно выполняется расчёт возможных последствий пожара, эффективности примененных мер защиты. Такой метод позволяет оценить, отвечает ли объект требованиям безопасности, при этом не ограничиваясь рамками стандартных решений.

Основанием для проведения расчетов служит Постановление Правительства РФ № 1084, а также положения Федерального закона № 123-ФЗ.

Когда требуется расчёт пожарного риска:

• при наличии отступлений от нормативных требований, указанных в статье 4 части 3 123-ФЗ;
• для подтверждения достаточности существующих мер противопожарной защиты;
• при проектировании объектов со сложной или нестандартной архитектурой.

Что учитывается при расчёте:

• частота возникновения пожароопасных ситуаций;
• сценарии развития возгорания, распространения опасных факторов;
• воздействие тепла, дыма, пламени на людей;
• состояние противопожарных систем;
• плотность, размещение людей в помещении;
• вероятность эвакуации до наступления критических условий.

Результатом работы становится документ, в который входят:

• название, адрес объекта;
• описание исходных данных;
• использованная методика;
• расчетные показатели;
• вывод о соответствии или несоответствии нормам.

Для расчетов применяются современные программные средства, работающие на основе актуальной информации. Это дает возможность точно оценить уровень опасности, выявить слабые места, принять обоснованные решения в части защиты.

Кто имеет право проводить независимую оценку

Проводить оценку могут только лицензированные компании. У них должны быть специалисты с опытом в области пожарной безопасности.

Кто может оказывать услуги:

• юридические лица, включенные в реестр лицензированных компаний;
• организации, получившие лицензию МЧС России на выполнение работ по оценке пожарных рисков;
• эксперты, обладающие необходимой квалификацией, образованием, опытом в области противопожарного аудита;
• организации, работающие по официально одобренным методикам.

Прежде чем воспользоваться услугой, стоит убедиться в надежности компании:

• имеет действующую лицензию;
• использует официальные методические рекомендации;
• предоставляет заключение с юридической силой;
• оформляет документацию в соответствии с действующими правилами.

От профессионализма исполнителя зависит качество работы, ее признание на официальном уровне. Только легальная аккредитованная компания может выдать заключение, принимаемое МЧС, иными надзорными структурами.

Преимущества обращения в центр

Профессиональный подход снижает риски получения предписаний или штрафов, помогает грамотно организовать противопожарную защиту на объекте. Как проходит работа:

1. Обращение в компанию.
2. Предоставление информации об объекте.
3. Выезд эксперта на обследование, выполнение необходимых расчетов.
4. Подготовка итогового отчета с рекомендациями.
5. Передача документации заказчику.

В заключении указано, что объект проверен и безопасен. Форма отчёта — структурированный документ с расчетами, выводами, перечнем мероприятий, обоснованием соответствия нормам. Заключение можно использовать:

• при плановых проверках;
• в случае разногласий с контролирующими органами;
• для обоснования технических решений при проектировании или модернизации систем защиты;
• при оформлении страхования.

Если здание меняет назначение или в него вносятся конструктивные изменения, оценку проводят заново — даже до истечения срока действия документа.

Оформлять услугу лучше заранее — до плановой проверки или изменений в эксплуатации. Это позволит избежать спешки, получить полный отчёт, при необходимости скорректировать системы защиты.