Идентификация — один из первых этапов при оценке безопасности и соответствии товара установленным требованиям. Она помогает определить, что именно за продукт находится перед специалистом, для каких целей он предназначен и какие нормы к нему применяются.
Для пищевой продукции это особенно важно: до оформления декларации, свидетельства о государственной регистрации или другого документа необходимо правильно определить вид товара, его состав, назначение и область применения.
Что такое идентификация пищевой продукции и зачем она нужна
Простыми словами, идентификация — это проверка, действительно ли перед специалистом находится именно тот вид пищевой продукции, которым его заявляют.
Согласно Федеральному закону № 184-ФЗ идентификация означает установление соответствия характеристик продукции ее основным признакам.
На практике эксперты сопоставляет заявленные сведения с фактическими характеристиками: смотрит на название и назначение, изучает состав, внешний вид, упаковку и свойства. Если все признаки совпадают, можно обоснованно определить, к какому виду относится продукция и какие требования к ней применяются.
Такая процедура используется:
- при подтверждении соответствия;
- при государственной регистрации;
- во время проверок контролирующих органов;
- при проведении экспертной оценки;
- при выявлении возможной фальсификации.
Для бизнеса правильное определение товара имеет большое значение. От него зависит, какой технический регламент применяется, нужна ли обязательная оценка соответствия и какой документ потребуется оформить.
Отдельно определяется код ТН ВЭД ЕАЭС. Он используется при внешнеэкономической деятельности и помогает установить требования, которые могут применяться к ввозимой продукции.
Требования к идентификации пищевых продуктов по ТР ТС
Главные правила, направленные на обеспечение безопасности пищевых товаров, закреплены в ТР ТС 021/2011. В нем прописаны обязательные требования к продуктам, которые предназначены для питания людей, а также установлены условия их изготовления, хранения, транспортировки и продажи.
Статья 6 ТР ТС 021/2011 предусматривает несколько способов определения вида:
1. По наименованию.
Смотрят, как продукт называется на упаковке, в документах и технической документации, а затем сравнивают это с определением соответствующего вида изделия в регламенте.
2. Визуально.
Оценивают внешний вид, форму, цвет, упаковку и другие заметные признаки.
3. Органолептически.
При необходимости проверяют вкус, запах, аромат, консистенцию и другие свойства. Такой способ используют, когда по названию и внешнему виду нельзя сделать однозначный вывод.
4. Аналитически.
Проводятся исследования физико-химических, микробиологических и других показателей. Этот вариант применяется, когда предыдущих способов недостаточно.
Для отдельных категорий дополнительно могут использоваться хроматографические, микробиологические, гистологические исследования и анализ состава.
Например, лабораторное исследование жирнокислотного состава может помочь установить, соответствует ли товар заявленному виду и нет ли в нем посторонних компонентов.
Когда речь идет о пищевых изделиях, одного ТР ТС 021/2011 бывает недостаточно. Сначала нужно понять, что именно находится перед нами: от этого зависит, какие требования будут действовать дальше.
К примеру, сведения, размещенные на упаковке, оценивают по ТР ТС 022/2011. Если в составе присутствуют пищевые добавки, либо вспомогательные средства, дополнительно применяют требования ТР ТС 029/2012.
Для отдельных категорий пищевых товаров действуют специальные технические регламенты ЕАЭС. Поэтому сначала определяют вид товара и его код ТН ВЭД, а уже затем устанавливают полный перечень обязательных требований.
Порядок проведения идентификации пищевой продукции
Процедура обычно проходит в несколько этапов.
Шаг 1. Изучение документов.
Специалист анализирует техническую документацию, состав, рецептуру, описание, данные об изготовителе и назначении товара.
Шаг 2. Проверка упаковки.
Сопоставляются информацию на этикетке, в сопроводительных документах и технических материалах.
Шаг 3. Определение вида товара.
Устанавливается, к какой категории относится изделие и какой технический регламент на нее распространяется.
Шаг 4. Определение кода ТН ВЭД ЕАЭС.
Для товаров уточняется классификационный код, поскольку от него также может зависеть набор требований.
Шаг 5. Проверка характеристик.
При необходимости проводится визуальная, органолептическая или лабораторная оценка.
Шаг 6. Оценка условий хранения.
Проверяется соблюдение установленных условий, если это необходимо для конкретного товара.
Шаг 7. Оформление результата.
Полученные сведения фиксируются в соответствующем документе.
Проводить идентификацию могут изготовитель или заявитель, а также орган по сертификации, экспертная либо испытательная организация — в зависимости от целей процедуры.
Методы идентификации
Чтобы правильно определить, что именно находится перед специалистом, существуют общие правила:
- ГОСТ Р 56541-2015 объясняет, на что обращать внимание при проверке и как установить принадлежность к определенному виду.
- ГОСТ Р 51293-2022 устанавливает общий порядок такой проверки перед подтверждением соответствия обязательным требованиям.
Специалист смотрит на название, изучает сведения об изготовителе, состав и назначение. Затем оценивает внешний вид и упаковку. Если по этим признакам сделать однозначный вывод не получается, подключают органолептическую оценку — проверяют запах, вкус, цвет, консистенцию и другие характерные свойства.
В некоторых случаях без лаборатории не обойтись. Тогда проводят необходимые исследования и сравнивают полученные показатели с установленными требованиями.
Отдельное внимание уделяется этикетке. Именно она помогает понять, что находится внутри упаковки и кто отвечает за выпуск. На ней должны быть указаны основные сведения:
- название;
- изготовитель;
- состав;
- назначение;
- дата изготовления;
- срок годности или хранения;
- масса либо объем, условия хранения и применения;
- также другая информация, предусмотренная законодательством.
Требования к такой информации устанавливает ТР ТС 022/2011. Он определяет, какие сведения необходимо сообщить покупателю и как их правильно разместить на упаковке.
Документы по результатам идентификации
После проведения анализа, их результаты необходимо зафиксировать. В зависимости от целей и особенностей проверки оформляются акт идентификации, акт отбора проб (образцов), протокол испытаний, экспертное заключение, а также иные материалы, предусмотренные конкретной процедурой оценки соответствия.
От того, насколько точно определен вид пищевой продукции, зависит весь дальнейший процесс. Ошибка на этом этапе может привести к тому, что будет выбран не тот технический регламент, неправильно определена схема оценки или назначены ненужные лабораторные исследования.
При подтверждении соответствия также учитывается Решение № 44. Оно устанавливает варианты проведения оценки для разных категорий продукции и помогает определить порядок необходимых процедур.
Если при проверке выявлены несоответствия или допущены ошибки, это может повлечь отказ в оформлении обязательного разрешительного документа, проведение повторных испытаний или необходимость внесения изменений в техническую документацию. Уже оформленный документ о соответствии также может быть проверен и при наличии нарушений стать основанием для принятия соответствующих мер.
Акт является своеобразным итогом проведенной проверки. В нем отражается, что именно изучал специалист, какие признаки были рассмотрены и почему он отнес продукцию к определенному виду.
Обычно в акте указывают:
- название и основные характеристики;
- сведения об изготовителе и заявителе;
- информацию об упаковке;
- состав и назначение;
- дату изготовления и срок годности;
- количество или массу партии;
- результаты визуального осмотра;
- результаты органолептической оценки;
- условия хранения;
- данные лабораторных исследований, если они проводились;
- итоговый вывод специалиста.
Если для окончательного определения характеристик требуется лабораторная проверка, специалисты отбирают образцы и оформляют акт отбора проб (образцов). Полученные результаты затем используются при проведении дальнейшей оценки соответствия.
Грамотно проведенная идентификация позволяет еще до основной процедуры понять, какие требования необходимо выполнить и какие разрешительные материалы потребуются. Это помогает избежать лишних расходов, повторных испытаний и ситуации, когда уже после оформления декларации обнаруживается ошибка в определении вида продукции.
Помощь экспертов
На первый взгляд может показаться, что определить вид пищевой продукции несложно: достаточно посмотреть на название, состав и информацию на упаковке. Но на практике ситуация бывает сложнее. Один и тот же продукт может подпадать под разные требования в зависимости от состава, назначения, способа изготовления и других характеристик.
Поэтому перед началом обязательной оценки важно правильно разобраться, что именно за продукция представлена, какой технический регламент ЕАЭС к ней относится и какие показатели необходимо проверить.
В центре МОС РСТ специалисты помогают пройти этот этап без лишней сложности. Они изучают сведения о продукции, определяют ее вид, подбирают подходящие ТР ТС, проверяют код ТН ВЭД ЕАЭС и при необходимости организуют лабораторные испытания.
После этого эксперты помогают пройти дальнейшую процедуру подтверждения соответствия. То есть заявителю не приходится самостоятельно разбираться во всех требованиях и искать подходящую схему оценки — эксперты сопровождают процесс от первичного анализа до получения необходимого результата.
Чтобы узнать, какие требования действуют для вашей продукции, заполните заявку на сайте.
