Инспекционный контроль (ИК)

Инспекционный контроль (ИК) представляет собой анализ товаров или услуг на соответствие регламентированным нормам. В его рамках проводятся плановые и внеплановые инспекции, анализ документации, а также выездные проверки. Задача ИК — гарантировать безопасность товара, выявлять несоответствия, принимать меры для их устранения.

Что собой представляет инспекционный контроль (ИК)

ИК рассматривается как периодическая оценка, проводимая на протяжении срока действия разрешительного документа, с целью подтвердить, что изделия отвечают изначально предоставленным требованиям.

Основные положения:

1. ИК укрепляет доверие к сертифицированной продукции и услугам, подтверждая их соответствие необходимым требованиям. Это важно для защиты покупателей и обеспечения безопасности товара.
2. ИК проводится регулярно, что позволяет поддерживать постоянный контроль качества продукции.
3. Процесс ИК прозрачен, результаты фиксируются, обеспечивая прозрачность процедуры.

ИК опирается на принципы надёжности, систематичности, открытости и непрерывности, служа гарантией качества изделий или услуг.

ИК не проводится:

1. Декларирование – в отличие от сертификации, где ИК обязателен, в процессах декларирования проверка не предусмотрена.
2. При государственной регистрации – при получении СГР контроль также не проводится, так как процедура регистрации отличается от сертификации.
3. Сертификация партии – если сертификат выдан на конкретную партию товара, то ИК не требуется, так как разрешение охватывает только эту партию.
4. Добровольный сертификат – если добровольная сертификация охватывает единичную продукцию или услугу, ИК может не предусматриваться, в зависимости от выбранной схемы.

ИК осуществляется для серийного производства и многолетних сертификатов, где необходимо подтверждение стабильности изготовления изделий.

Законодательная база

Основным документом, регулирующим ИК, является ГОСТ Р ИСО МЭК 17065-2012. В пункте 7.9 подчеркивается важность ИК для соблюдения стандартов.

Ключевые положения:

1. Регулярные проверки: орган сертификации (ОС) уполномочен осуществлять плановые или внеплановые проверки в течение всего периода действия разрешения.
2. Методы контроля: ИК включает исследование образцов, анализ производственных процессов, проверку системы менеджмента.
3. Доказательства соответствия: ОС должен собирать и документировать данные для продления или аннулирования сертификата.

Для сертификации систем менеджмента качества (СМК) применяется ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017, где пункт 9.6 подчеркивает важность ИК. Основные положения:

• Оценка системы: ИК включает регулярные аудиты для проверки эффективности и соответствия СМК.
• Улучшение процессов: ИК выявляет области для повышения качества продукции или услуг.
• Независимость: орган, проводящий ИК, должен быть объективен и независим.

В рамках Таможенного союза и ЕАЭС процедуры проверок регламентируются Решениями № 621 и № 44, которые определяют порядок и частоту проверок.

Для сертификации по национальному законодательству, а также в случаях, не охватываемых решениями ТС ТС/ЕАЭС, обязательным является применение ГОСТ Р 58984-2020, утвержденного приказом Минэкономразвития № 707. 

Техрегламенты и законы дают лишь общие указания о периодичности ИК, который обычно проводится не реже одного раза в год. В некоторых случаях, например, для автомобильной продукции, проверки могут проходить раз в два года. Если частота проверок не прописана, решение принимает ОС, но не реже одного раза в год, что позволяет поддерживать стабильное качество товаров и услуг.

Процедура инспекционного контроля

Процедура ИК включает ряд стандартных этапов:

1. Уведомление: за три месяца до проверки ОС уведомляет заявителя, который должен ответить согласием или отказом. Отсутствие ответа приравнивается к отказу, что ведет к аннулированию разрешения.
2. Непроведение ИК: согласно ФЗ № 184, если ИК не был проведен вовремя, сертификат утрачивает силу через 30 дней после истечения срока. Прохождение ИК обязательно для продления сертификата.
3. Методы ИК включают экспертизу образцов и/или проверку производства.
4. Если в конструкцию или технологию производства внесены корректировки, компания должна письменно известить ОС. В ответ на это ОС принимает решение о проведения новых необходимых процедур по проверке.

Если компания останавливает производство и (или) нет образцов для проведения испытаний, она должна письменно уведомить ОС. В ответ на это уведомление орган имеет право перенести срок проведения ИК, что позволяет сохранить действие сертификата до 6 месяцев.

Этапы процедуры ИК:

1. Подписание договора (процедура платная, финансируется за счёт клиента).
2. Составление команды экспертов (аудиторов).
3. Создание программы ИК.
4. Анализ собранных данных.
5. Составление программы исследований.
6. Выбор образцов для экспертиз.
7. Анализ производства.
8. Фиксирование результатов в акт.
9. На основе результатов принимается соответствующее решение (продление либо прекращение действия разрешения).

Процедура ИК является важным инструментом для поддержания необходимых стандартов качества и повышения доверия покупателей.

Когда инспекционный контроль может проводиться досрочно

ИК может проводиться досрочно в следующих случаях:

1. Подозрение на несоответствие – если возникают сомнения в соответствии сертифицированной продукции или услуги установленным требованиям, может быть инициирован досрочный контроль.
2. Изменения в технологиях производства – если в производственном процессе произошли изменения (например, новая технология, изменение поставщиков материалов), это может стать основанием для досрочного ИК.
3. Значительное количество жалоб или рекламаций – если поступает множество жалоб от потребителей на качество продукции или услуги, это может потребовать проведения досрочной оценки.
4. Установление новых требований или стандартов – в случае изменения нормативных документов или введения новых стандартов может потребоваться досрочная проверка.
5. По инициативе уполномоченного органа – ОС может решить провести досрочный контроль в рамках своих полномочий и обязательств.

Досрочный ИК помогает оперативно реагировать на проблемы и поддерживать высокий уровень качества.

Результаты инспекционного контроля

По результатам ИК принимаются следующие решения:

1. Подтверждение действия разрешения – при положительных результатах, сертификат продолжает действовать.
2. Приостановка действия разрешения – если компания в силах устранить причины несоответствия (если таковые были выявлены в ходе ИК), ОС предоставляет возможность сохранить действие разрешения.
3. Прекращение действия разрешения – принимается, если компания не выполняет план корректирующих мероприятий или они оказываются неэффективными. Также сертификат может быть аннулирован, если несоответствие не устранено.

Для сертификации систем менеджмента качества (СМК) также предусмотрены эти три варианта. Информация об ИК вносится в государственный реестр ФСА. Согласно ФЗ № 184, если ИК не проведён в установленный срок, сертификат автоматически аннулируется без возможности восстановления.

Если сертификат прекращает действие из-за несвоевременного прохождения ИК или непредоставления данных о его проведении, изделия, выпущенные на его основании, могут находиться в обращении до окончания их срока годности или службы, при условии, что они были произведены до даты прекращения действия сертификата. Это позволяет избежать необходимости новых процедур оценки соответствия.

Как пройти инспекционный контроль при прекращении действия сертификационного органа

Если ОС, выдавший разрешение, прекратил свою деятельность или сократил область аккредитации, существует четкая процедура для прохождения ИК:

1. ОС должен известить заявителя за 30 дней до окончания срока проведения ИК, если контроль невозможно осуществить. Это позволяет своевременно принять необходимые меры.
2. В случае прекращения аккредитации ОС заявитель может заключить договор о передаче сертификата другому аккредитованному ОС.
3. Новый ОС, заключивший договор о передаче сертификата, приобретает права и обязанности согласно законодательству РФ, включая ответственность за проведение ИК.

Если вам необходимо пройти ИК или возникли проблемы, обратитесь в Центр сертификации “МОС РСТ” для помощи с передачей сертификата и обеспечением непрерывности процесса сертификации. Заполняйте заявку на сайте — наши эксперты готовы поддержать в прохождении необходимых проверок!