Поскольку в процессе взросления дети постепенно интегрируются в информационно-коммуникационную среду, государство уделяет повышенной внимание информационной безопасности.
Данная возрастная категория особенно уязвима и находится в группе высокого риска. Деструктивное воздействие информации может навредить ребенку и его окружению, сформировать у детей и подростков неправильное формирование духовных, моральных, нравственных приоритетов, привести к агрессии, депрессии и даже суициду.
Требованиями Федерального закона № 436-ФЗ (далее – ФЗ № 436) предусмотрено, что детская информационная продукция, выпускаемая в оборот в РФ, должна проходить экспертизу.
Что такое экспертиза безопасности информационной продукции
Безопасность информации заключается в защите детей от рисков, связанных с нанесением вреда физическому здоровью, психическому состоянию, влияющих на нравственно-духовное воспитание.
Экспертиза информационной продукции – это процедура, которую проводят аккредитованные в соответствующей области эксперты. Экспертиза проводится с целью обеспечения охраны детей от контента, который может причинить вред психическому здоровью, препятствовать полноценному развитию.
В ходе экспертизы поверяют:
- присутствие информации, которая может причинить вред здоровью ребенка или подростка, препятствовать его полноценному развитию;
- соответствует ли продукт требованиям, установленным в отношении данной инфопродукции.
Если на маркировке присутствует знак информационной продукции, во время проверки также оценивается соответствие данной маркировки требованиям, установленным к данной категории промаркированного продукта.
Виды информационной детской продукции
Согласно ФЗ № 436, к категории информационных продуктов, выпускаемых в РФ, относятся:
- печатные издания и СМИ;
- аудиоконтент, видео на разных видах носителей;
- программные продукты для ЭВМ;
- сведения любого характера, которые могут распространяться через сеть Интернет, а также посредством использования радиотелефонной и телекоммуникационной связи, просмотра мероприятий зрелищного, развлекательного характера.
Т. е. к информационным продуктам относятся книги, журналы, в т. ч. электронные книги, различные курсы, фильмы, мультфильмы, спектакли, концерты, игры, игрушки, картинки на любых предметах и др.
Зачем нужна экспертиза информационной продукции
ФЗ № 436 устанавливает обязательное требование проведения экспертизы, которое касается авторов книг, разработчиков других информационных продуктов, издательств, различных общественных организаций.
Экспертиза нужна, чтобы удостовериться в соответствии информационного продукта ряду критериев. Продукция не должна:
- побуждать к осуществлению действий, угрожающих здоровью, жизни детей или других лиц;
- вызывать желание употреблять табачные изделия, алкоголь, наркотики;
- призывать к азартным играм, проституции, бродяжничеству;
- оправдывать противозаконное поведение, жесткость, насилие или призывать к ним;
- содержать изображения, связанное с насилием, нецензурные выражения, сведения порнографического характера;
- отрицать нравственные ценности и т. д.
Во время экспертизы оценивается соответствие продукта установленной категории информационной безопасности, т. е. проверяется, правильно ли определены ограничения по возрасту. Методики и рекомендации, применяемые для проведения экспертизы, разработаны Роскомнадзором.
Экспертиза маркировки знаками информационной безопасности
В ходе экспертизы проверяется, отвечает ли продукт знаку, указанному на маркировке. Есть 5 категорий:
- 0+ – продукция не содержит сцен насилия, нецензурной брани, материалов, пропагандирующих наркотики, табак, алкоголь, азартные игры, порнографию, экстремизм и т. д. (допускаются отдельные сцены насилия, способствующие развитию у детей сострадания, эмпатии, осуждения зла и агрессии);
- 6+ – допускается насилие в разумных пределах, без подробностей демонстрации крови и жестокости, например, описание войны, трагедий, не допускается нецензурная брань, пропаганда (допускается изображение обнаженного человека в неэротическом контексте, например, в учебных целях);
- 12+ – допускается информация, которая может содержать сцены насилия, жестокости (болезней, трагедий, катастроф, войн), нецензурную брань, а также информацию, пропагандирующую употребление наркотиков, табака, алкоголя, но без подробностей, натурализма, с осуждением таких действий (возможны описание романтических отношений, но без демонстрации полового акта, физиологических подробностей);
- 16+ – материалы могут содержать сцены насилия, жесткость, употребления табачных изделия, алкоголя, наркотиков, но без поощрения и романтизации данных действий (допускаются нецензурная брань, но не мат, откровенные сцены в сексуальном контексте, однако, акцентируется внимание на романтике, а не физиологии);
- 18+ – ограничений нет.
Полный перечень сведений, которые допускаются или не допускаются в каждой категории, содержится в ФЗ № 436.
Как провести экспертизу информационной продукции
Для прохождения экспертизы заявитель направляет экспертам заявление, запрашиваемые документы (их перечень определяется индивидуально, поскольку зависит от категории продукции), объекты экспертизы и материалы, требуемые для исследований.
В заявке допустимо изложить факты, свидетельствующие, по мнению заявителя, о наличии в материалах сведений, которые могут навредить здоровью, угрожать жизни ребенка или других лиц, препятствовать нормальному развитию и нравственности, а также данные о несоответствии информационного знака на маркировке определенной категории продукции.
Срок проведения экспертной оценки составляет не больше 30 дней с момента заключения договора. Процедура состоит из следующих шагов:
- Заключение договора на проведение экспертной оценки (в течение 1 раб. дня после этого эксперт должен уведомить Роскомнадзор).
- Проведение экспертом исследований.
- Оформление экспертного заключения (выдается в 3 экземплярах: один направляется в Роскомнадзор, второй передается заявителю, третий хранится у эксперта).
- Результаты проведенной проверки и сведения об экспертизе публикуются на сайте Роскомнадзора.
Кроме положений ФЗ № 436, инфобезопасность продукции для детей и порядок выполнения оценочных процедур регулируют Распоряжение Правительства РФ № 2471-р, Приказы № 217 Минкомсвязи и № 824 Роскомнадзора.
За нарушение требований законодательства грозит ответственность в виде штрафов по статьям 6.10, 6.20, 6.21, 6.23, 6.27 КоАП РФ.
Чтобы избежать спорных ситуаций, негативных последствий, в т. ч. юридических, обращайтесь за помощью в проведении экспертизы и маркировки инфопродуктов в центр сертификации «МОС РСТ». Консультируем бесплатно.
