Промышленная безопасность (ПБ) — комплекс правил, подходов и мер, которые обеспечивают стабильную и безопасную работу опасных производственных объектов (ОПО). К таким объектам относятся:
- нефтеперерабатывающие, химические, нефтехимические заводы;
- атомные электростанции, энергетические предприятия;
- металлургические комбинаты;
- производства взрывчатых, радиоактивных веществ;
- транспортные компании, перевозящие опасные грузы;
- склады вредных материалов;
- горнодобывающие предприятия и шахты;
- организации, занимающиеся утилизацией и переработкой вредных отходов;
- другие.
Меры ПБ включают техобслуживание оборудования и организацию труда персонала.
Главная цель ПБ — предотвращение аварийных ситуаций и минимизация их последствий.
Основные задачи:
- предотвращение инцидентов. Качественная техника, аудиты и выполнение правил снижают риск аварий;
- безопасность людей. Эффективная система уменьшает вероятность травм и смерти;
- защита собственности. Аварии ведут к убыткам поскольку требуют ремонта и останавливают производственные процессы;
- охрана окружающей среды. Работа с вредными или взрывоопасными материалами без контроля наносит серьёзный вред природе.
Сертификация ПБ подтверждает, что техоборудование на ОПО соответствует российским требованиям ПБ.
Зачем необходима сертификация:
- безопасность превыше всего. Сертификат гарантирует, что предприятие использует только надежные механизмы, что снижает вероятность аварий и катастроф;
- меньше штрафов. Компании с СПБ реже сталкиваются со штрафами за нарушения мер безопасности;
- положительный имидж. Наличие сертификата показывает, что предприятие заботится о сотрудниках и окружающей среде. Это укрепляет репутацию компании.
Сертификат промышленной безопасности (СПБ) — документ, подтверждающий соответствие производственного объекта, техники, процессов или техдокументации требованиям ПБ. На технику для использования на ОПО, СПБ выдается дополнительно после обязательной оценки по ТР ТС/ЕАЭС либо по национальному законодательству РФ.
СПБ оформляется после экспертизы оборудования для монтажа и эксплуатации на ОПО.
Законодательная основа
До 1 января 2014 года, для применения механизма на ОПО надо было получать специальное разрешение Ростехнадзора, но сейчас это условие упразднено.
Сегодня требования к механизмам на ОПО установлены положениями отдельных техрегламентов ТС и ПП РФ № 2425.
Основным нормативом, регулирующим вопросы промбезопасности на ОПО в России, является Федеральный закон № 116. Правила безопасности к технике на ОПО, также устанавливаются следующими техническими регламентами ТС:
- 010/2011 — распространяется на промышленное оборудование;
- 020/2011 — регулирует совместимость устройств по электромагнитным параметрам;
- 012/2011 — действует в отношении механизмов, функционирующих в условиях взрывоопасного производства/процесса либо во взрывоопасных условиях;
- 016/2011 — устанавливает требования к аппаратам, использующим природный газ;
- 032/2013 — применяется к технике под давлением.
Некоторые виды приборов (например, шахтные и рудничные) подлежат сертификации по ПП РФ № 2425.
По ФЗ № 116, если техрегламенты ТС не предусматривают иного способа подтверждения соответствия аппаратов, используемых на ОПО, требуется экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ).
Важно! По ст. 9.1 КоАП РФ отсутствие необходимой разрешительной документации на промтехнику повлечет административную ответственность в виде штрафов, конфискации, закрытия организации на 90 суток.
Оформлять ЭПБ надо:
- перед использованием техники на ОПО;
- по окончании периода эксплуатации;
- при отсутствии в техдокументации сведений о сроке эксплуатации, если устройство проработало более 20 лет;
- после реконструкции, ремонта или восстановления аппарата вследствие аварии на ОПО.
Главная цель ЭПБ — подтвердить безопасность прибора, используемого на промышленных объектах с опасными условиями, предотвратить возникновение аварийных ситуаций, выявить нарушения и обеспечить готовность персонала к быстрому устранению последствий возможных происшествий.
Испытания образцов проводят в аккредитованной лаборатории. Итоги заносят в протокол испытаний (ПИ), оформление которого регулируется ГОСТ Р 58973 и ГОСТ ISO/IEC 17025.
Важно! При сертификации серийной продукции, помимо ПИ, требуется акт анализа состояния производства (АСП). Его составляет эксперт после проверки техники, помещений, документации, других параметров производства.
Особенности экспертизы промбезопасности
Сертификация в области ПБ включает проведение экспертизы, в ходе которой осуществляется:
- проверка безопасности промоборудования;
- анализ документации (материалов расследований аварий, предыдущих заключений ЭПБ, другой техдокументации, связанной с эксплуатацией механизмов);
- изучение технического состояния изделия, проведение расчетов;
- разработка мероприятий по обеспечению промбезопасности техники, таких как остановка объекта, предотвращение аварий при консервации и т.д.
После успешного прохождения испытаний производитель получает сертификат соответствия ПБ, положительное заключение и право маркировать аппарат специальным знаком, подтверждающим соответствие нормам ПБ.
Заключение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) может содержать выводы:
- устройство полностью соответствует нормам и пригодно для эксплуатации на ОПО;
- устройство частично соответствует нормам, выявлены незначительные несоответствия, которые необходимо устранить в установленные сроки;
- устройство полностью не соответствует установленным нормам, выявлены серьезные нарушения и их невозможно устранить.
СПБ на механизм необходим для подтверждения его соответствия требованиям безопасной эксплуатации на ОПО. Чаще всего он требуется собственниками ОПО при участии в госзакупках. СПБ оформляется добровольно в системе сертификации, аккредитованной в Росстандарте, и действует максимум 3 года. Может быть выдан на серийное производство или единичный экземпляр техники.
Процедура получения СПБ включает испытания аппарата на специализированных стендах с использованием различных методов и нагрузок. Если конструкция устройства не позволяет провести натурные испытания, проверка осуществляется расчетным методом.
Актуален сертификат промышленной безопасности на оборудование, используемое:
- в нефтегазовой и горнодобывающей отраслях (буровые установки, шахто-рудничные механизмы, грузоподъемные приборы и пр.);
- в аппаратах, работающих с газом, трубопроводах и устройствах, эксплуатируемых под высоким давлением;
- в металлургии (нагревательные и плавильные печи, иные металлические конструкции);
- в хим. промышленности;
- в пожароопасных, взрывоопасных и других механизмах.
Преимущества сертификации: рост доверия контрагентов, улучшение позиций на рынке и допуск к участию в тендерах.
Виды оценки соответствия
Выполнение требований ПБ техники на ОПО подтверждается двумя способами:
1. Обязательная проверка:
- сертификация ТР ТС: проверяют соответствие продукции техрегламентам ЕАЭС;
- экспертиза ПБ: обязательная проверка машин и техники, которые не подлежат сертификации ТР ТС.
2. Добровольная сертификация: проводится после получения сертификатов ТР ТС, проверяется соответствие профильным ГОСТ или техническим условиям.
Примеры обязательных деклараций/сертификатов по ТР ТС:
- 010: для металлургической, горно-шахтной техники, нефтегазового и химического машиностроения. Например, для тягодутьевых машин (ТН ВЭД 8414) — ДС, техника для бурения (ТН ВЭД 8412) — СС;
- 020: электромагнитная совместимость (ЭМС). Форма — ДС;
- 016: агрегаты, работающие на газовом топливе. Форма — СС;
- 032: сосуды, арматура, котлы и трубопроводы, работающие под избыточным давлением. Форма — СС или ДС;
- 012/2011: техника для работы во взрывоопасной среде. Форма — СС.
Также могут применяться и прочие техрегламенты.
Сертификат соответствия промышленной безопасности (ССПБ) подтверждает, что оборудование отвечает требованиям промбезопасности в России. Он бывает обязательным или добровольным.
Обязательная сертификация требуется для технических устройств, работающих на ОПО и подпадающих под ТР ТС, например, 010/2011, 032/2013.
Когда нужен сертификат:
- до использования механизма на ОПО;
- по окончании его периода службы;
- если устройство работает больше 20 лет без данных о сроке службы;
- после реконструкции, ремонта или аварии на ОПО.
Особенности:
- когда действуют несколько регламентов, нужно соблюдать требования каждого;
- знак соответствия наносится только после проверки всех регламентов.
Добровольный СПБ оформляется на основе ЭПБ. Дополняет обязательную сертификацию по ТР ТС. Подтверждает соответствие актуальным правилам безопасности.
Цель: показать, что продукция соответствует стандартам, которые не обязательны для применения.
Сертификат можно оформить на серию, партию или единичное изделие.
Срок действия — до 3 лет.
Порядок сертификации
Прохождение сертификации промбезопасности включает следующие этапы:
- Заявитель подает заявку для оформления СПБ.
- Документация и образцы передаются на экспертизу.
- После проведения исследований оформляется протокол испытаний.
- При положительных результатах, выдается СПБ.
Самостоятельное оформление СПБ может вызвать трудности, особенно если у заявителя нет опыта в этой области.
Как получить сертификат промышленной безопасности
Для оформления ССПБ обращайтесь в центр «МОС РСТ». Мы предлагаем:
- знания, опыт, консультации и сопровождение квалифицированных экспертов;
- быстрое оформление документов;
- минимальные сроки получения СПБ.
Поможем получить сертификат соответствия промышленной безопасности и другие документы.
Порядок взаимодействия с «МОС РСТ»:
- обращение;
- анализ информации об аппарате, определение требований, схемы экспертизы;
- подготовка техдокументации;
- испытания, АСП (для серии);
- оформление результатов;
- регистрация СС, ДС или добровольного сертификата соответствия (ДСС).
Чтобы пройти сертификацию в области промышленной безопасности, заявителю необходимо подготовить:
- заявку;
- ИНН, ОГРН;
- реквизиты фирмы;
- описание продукции;
- нормативно-техническую документацию (НТД): паспорт, ТУ/СТО, техописание, эксплуатационное руководство, инструкцию по использованию, ОБ;
- разрешения (СС, ДС, ПИ);
- контракт, инвойс, ДУЛ, ГТД (при импорте);
- образцы оборудования;
- другие сведения по запросу эксперта.
В зависимости от области, назначения техники, требований техрегламентов ТС, потребуются дополнительные документы:
- технологическая карта (ТР) — описывает процессы изготовления, хранения, упаковки и маркировки продукции;
- свидетельство о регистрации товарного знака;
- сертификат происхождения — необходим для экспорта;
- акт Торгово-промышленной палаты (ТПП) для включения в Реестр российских производителей, который ведет Минпромторг.
СПРАВКА. Наши эксперты при необходимости разработают недостающие позиции, помогут оформить ОБ и прочие документы. Консультируем безвозмездно.
