Разработка паспорта обеспечения транспортной безопасности (ПОТБ) — это процесс, при котором субъекты транспортной инфраструктуры (юридические, физические лица, ИП) разрабатывают и утверждают документ, определяющий меры по исполнению требований по обеспечению транспортной безопасности (ОТБ). Создать ПОТБ требует Федеральный закон № 16.
Документ информирует о транспортном средстве (ТС) и мерах гарантии его безопасности. Составляется в двух экземплярах и посылается в Росавтодор. К нему прикладывают организационно-распорядительную документацию, принятую владельцем ТС для обеспечения безопасности.
Кому требуется составление документа
Согласно пункту 6 Постановления № 1640, перевозчики обязаны гарантировать транспортную безопасность ТС. Для этого нужно создать, утвердить и послать в Федеральное дорожное агентство обязательный паспорт ОТБ ТС, который должен соответствовать положениям частей 1.3–1.5 ст. 9 ФЗ № 16.
Он требуется для следующих видов транспорта:
- для транспортировки вредных грузов, на которые нужно спецразрешение;
- городской наземный электрический;
- автомобили для регулярной перевозки пассажиров и багажа;
- такси, другие автомобили по заказу;
- железнодорожный подвижной состав, другие ТС.
СПРАВКА. ПОТБ можно сформировать на группу ТС одного оператора, используемых для регулярных пассажирских перевозок по одному маршруту.
Нормативные акты для оформления паспорта
Документ разрабатывается на основе:
- ФЗ № 16;
- требования по ОТБ для ТС, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ФЗ № 16. Эти требования устанавливаются Правительством РФ для различных видов транспорта;
- ПП РФ № 1687 утверждает требования по ОТБ (включая антитеррористическую защищенность) для объектов морского и внутреннего водного транспорта, обслуживающих пассажиров и суда. Документ вступил в силу с 1 марта 2025 года.
Документ создают для различных видов транспорта и объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ): мосты, тоннели, путепроводы. Паспорт для автомобилей и наземного электротранспорта разрабатывается по ПП РФ № 1640. Документ устанавливает требования по ОТБ, учитывая уровни защиты для автотранспорта и городского наземного электротранспорта.
Для владельцев объектов транспортной инфраструктуры ПОТБ разрабатывается согласно ПП РФ № 2070, устанавливающему требования по ОТБ, включая антитеррористическую защиту объектов дорожной инфраструктуры, не подлежащих категорированию.
СПРАВКА. К паспорту могут быть приложены:
- результаты обследования мер по предотвращению терактов;
- список должностей сотрудников, ответственных за безопасность;
- правила информирования властей об угрозах и инцидентах.
Он может охватывать несколько объектов транспортной инфраструктуры, если они находятся на одной территории и принадлежат одному владельцу.
Этапы создания документа
Этапы работ:
- Консультативное сопровождение.
- Вступление в реестр ТС, в официальный Реестр ОТИ и ТС Росавтодора.
- Сбор и анализ данных. Мы собираем всю необходимую информацию о ТС и обрабатываем её.
- Разработка правил безопасности с учётом требований приказа Минтранса № 208 от 23.06.2021.
- Создание паспорта: подготовка проекта, согласование с заказчиком.
- Печать, оформление.
- Сопроводительные документы.
Для каждого транспортного средства с уникальным реестровым номером от Росавтодора создается паспорт. Его изготовит субъект транспортной инфраструктуры по «Типовой форме ПОТБ ТС». Документ прошивается, подписывается и заверяется печатью руководителя, затем два его экземпляра и электронная копия отправляются в Росавтодор. Первый экземпляр утверждается и возвращается с отметкой о получении в течение 10 суток. После создания документа перевозчик оснащает ТС системами видеонаблюдения, связи и оповещения, выполняет меры, предусмотренные ПОТБ.
Внимание! Паспорт изменяют или дополняют при необходимости из-за обновлений правил ОТБ. После изменений документ утверждают заново.
Если меняется владелец или пользователь ОТИ или ТС без категории, то в течение месяца разрабатывают новый ПОТБ, старый – аннулируют. В агентство Минтранса РФ отправляют уведомление об аннулировании с объяснением причин.
Документы для оформления
Чтобы оформить паспорт ТС необходимо предоставить следующие данные:
- ОГРН, ИНН;
- адрес организации;
- банковские реквизиты;
- фото ТС с четырёх сторон;
- при наличии — техпаспорта на бортовое оборудование (ГЛОНАСС/GPS, тахограф, камеры видеонаблюдения, др.) и на спецоборудование на шасси;
- уведомление о присвоении реестрового номера Росавтодором;
- для постоянных пассажироперевозок — маршрут и вид сообщения (городское, пригородное, междугородное в пределах одного субъекта, международное);
- для других перевозчиков — тип перевозки (пассажиры, багаж, опасные грузы) и вид сообщения;
- контакты руководителя, ответственных;
- прочие по запросу.
Точный список документации вам озвучат на консультации в компании «МОС РСТ».
Наказание за отсутствие актуального паспорта
По ст. 11.15.1 КоАП РФ, за отсутствие паспорта на ОТИ должностных лиц штрафуют на сумму от 20 до 30 тысяч рублей, ИП — на 30–50 тысяч, юр. лиц — на 50–100 тысяч, а предприятие закрывают на девяносто дней. Уголовная ответственность за нарушение транспортной безопасности предусмотрена статьёй 263.1 УК РФ. Несоблюдение требований на объектах транспортной инфраструктуры, повлёкшее тяжкий вред здоровью или крупный ущерб по неосторожности, влечёт помимо штрафа ограничение свободы на срок до одного года.
Центр сертификации «МОС РСТ» разработает, оформит паспорт «под ключ» в краткие сроки и по доступным ценам. Мы обеспечим полное сопровождение процесса, включая согласование документа для вашего объекта. Для начала перед консультацией вместе с заявкой предоставьте нам описание транспорта. Всем заинтересованным консультации предоставляются бесплатно. Доверьтесь нам! Наши опытные специалисты — одни из лучших в сфере сертификации, вы не найдете равных им по знаниям, надежности и оперативности. Сэкономьте свои силы, обращайтесь к нам!
