Обеспечение антитеррористической защищённости объекта — ключевая задача для организаций, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей. В современном правовом поле важно не только выявить риски, но и грамотно оформить все меры по их снижению в виде официального документа — паспорта антитеррористической безопасности. Его наличие строго регламентировано законодательством РФ.
Без правильно оформленного паспорта невозможна легитимная работа многих учреждений, особенно в социальной, коммерческой, инфраструктурной сферах. Документ необходим для защиты людей, имущества, всей территории объекта от возможных угроз. Разработка паспорта антитеррористической безопасности объекта включает анализ уязвимостей, описание мер защиты, категорирование, согласование с госорганами.
Что такое паспорт антитеррористической безопасности объекта
Паспорт антитеррористической безопасности — это регламентированный документ, в котором зафиксированы меры по предотвращению террористических угроз на территории конкретного объекта. В нем указываются возможные риски, зоны уязвимости, инженерно-технические меры защиты и алгоритмы действий при ЧС.
Цель документа:
- выявление угроз;
- описание зон риска;
- обоснование защитных мероприятий;
- координация взаимодействия с экстренными службами;
- соблюдение требований по антитеррору.
Паспорт составляется в соответствии с ФЗ №35 «О противодействии терроризму», ПП РФ №272 и рядом отраслевых постановлений. Его наличие обязательно для многих зданий и территорий, где находятся люди.
Какие объекты требуют паспорта антитеррористической защищённости
Паспорт антитеррористической безопасности необходим на объектах, где возможно массовое скопление граждан. Требование распространяется на здания, которые одновременно могут посещать более 50 человек. Основанием служит ПП РФ №272 от 25.03.2015 и соответствующие постановления по отраслям.
Документ обязателен для:
- торговых объектов, рынков, заведений общепита;
- образовательных учреждений;
- медицинских центров, больниц, санаториев;
- гостиниц, хостелов, пансионатов;
- культурных объектов: театров, музеев, выставок;
- спортивных комплексов, стадионов, бассейнов;
- религиозных организаций;
- транспортных узлов;
- производственных и инфраструктурных предприятий.
Обязанность по оформлению лежит на собственнике, арендаторе или управляющей компании. При наличии признаков массового посещения объект подлежит обязательной оценке и подготовке паспорта.
Структура, содержание паспорта безопасности
Паспорт состоит из разделов, которые описывают технические характеристики объекта, возможные угрозы и принятые меры защиты. Его содержание зависит от типа здания и регламентируется постановлениями Правительства РФ.
Обязательные разделы документа
В документ включают:
- титульный лист с реквизитами и подписями;
- сведения об объекте: адрес, режим работы, численность персонала;
- список арендаторов;
- анализ угроз и возможных сценариев;
- описание систем охраны, видеонаблюдения, доступа;
- контактные данные экстренных служб;
- планы эвакуации, схемы зданий, коммуникаций;
- акт обследования и категорирования;
- заключение о степени риска;
- лист корректировок.
Каждый блок содержит техническую и аналитическую информацию, соответствующую уровню опасности.
Категорирование объекта по уровню угрозы
Категорирование — важнейший этап подготовки паспорта. Оно определяет степень риска и влияет на выбор защитных мер. Оценка проводится комиссией с участием представителей госорганов. Учитываются:
- численность посетителей;
- значимость объекта;
- доступность территории;
- наличие опасных участков.
Категория влияет на состав документа, обязательные системы охраны и прочие меры. Без этого этапа паспорт не будет согласован.
Этапы разработки, согласования паспорта
Процедура подготовки документа включает несколько шагов. Каждый этап выполняется в соответствии с установленными требованиями.
Последовательность действий:
- Обследование объекта — выезд специалистов, визуальный осмотр, сбор данных.
- Категорирование — присвоение уровня риска, оформление акта межведомственной комиссией.
- Разработка проекта — создание паспорта, включающего схемы, планы, оценку состояния защиты.
- Согласование — передача документа на утверждение в надзорные органы: МЧС, МВД, Росгвардия, ФСБ и другие в зависимости от категории.
- Регистрация и выдача — утверждённый документ передаётся ответственным лицам, фиксируется в архиве предприятия.
Состав комиссии и порядок согласования устанавливаются профильными постановлениями в зависимости от типа объекта.
Требования к оформлению и актуализации
Паспорт антитеррористической безопасности оформляется в бумажном и электронном виде. Он прошивается, подписывается, содержит печати и все обязательные сведения.
Требования к оформлению:
- соблюдение структуры, утверждённой для конкретной категории объекта;
- актуальность планов, схем, контактной информации;
- наличие подтверждённых данных по охранным системам;
- наличие листа корректировок.
Паспорт подлежит пересмотру:
- при реконструкции здания;
- при изменении состава арендаторов;
- при установке новых систем безопасности;
- по истечении срока действия.
Все изменения вносятся в специальный лист. После обновления документ снова согласуется с органами контроля.
Ответственность за отсутствие или ошибки в паспорте
Несоблюдение правил влечёт за собой ответственность, установленную законодательством. Наказания предусмотрены статьёй 20.35 КоАП РФ.
Возможные меры:
- штраф для организации — до 500 000 рублей;
- штраф для ответственного лица — до 50 000 рублей;
- дисквалификация руководителя — до 3 лет;
- приостановка работы объекта — до 90 суток.
Нарушения выявляются при проверках МЧС, МВД, прокуратуры, Росгвардии. Отсутствие документа, недостоверные данные, просроченная актуализация — всё это основание для санкций.
Чтобы избежать рисков, стоит доверить разработку и ведение паспорта профессионалам.
Срок действия и хранение паспорта безопасности
Срок действия определяется нормативными актами в зависимости от сферы деятельности объекта.
Примеры:
- для образовательных учреждений — 5 лет (ПП РФ №1235);
- для гостиниц — 5 лет (ПП РФ №447);
- для торговых центров — 3 года (ПП РФ №272);
- для религиозных организаций — 5 лет (ПП РФ №1165);
- для спортивных объектов — 5 лет (ПП РФ №202).
По окончании срока паспорт подлежит полной переработке с новым обследованием и согласованием. Старый документ теряет юридическую силу.
Условия хранения:
- оригинал находится у руководителя организации;
- копии хранятся в структурах, участвовавших в согласовании;
- доступ ограничен кругом ответственных лиц;
- изменения фиксируются в листе корректировок.
Почему стоит обратиться в центр
Разработка паспорта антитеррористической безопасности объекта — сложный процесс, требующий знания законодательства, навыков обследования, взаимодействия с госструктурами. Ошибки при оформлении или несвоевременная подача документов могут привести к штрафам или остановке деятельности.
Преимущества профессионального подхода:
- соблюдение всех требований законодательства;
- выезд экспертов для обследования;
- помощь в категорировании;
- оформление всех приложений, схем;
- сопровождение при согласовании;
- помощь при актуализации документа;
- прозрачные условия сотрудничества.
Вы экономите время, снижаете риски, получаете официальный документ, соответствующий нормативным требованиям. Центр берёт на себя все обязательства по подготовке, согласованию, информационному сопровождению.
Обратитесь к нам — обеспечим полное сопровождение, юридическую точность, согласование с профильными органами и быстрое оформление. Работают аттестованные эксперты по безопасности и антитеррору.
